2002年,一位年輕的深圳居民在網(wǎng)上發(fā)出題為《深圳,你被誰拋棄?》的長文,引發(fā)國內(nèi)輿論震動,深圳特區(qū)不特、改革意識淡化、發(fā)展速度變慢的問題,引起了從官方到民間的諸多討論?,F(xiàn)在,這個問題有了新答案——正在拋棄深圳的,是中國的著名公司華為!
從公開信息可知,華為已經(jīng)開始從深圳的龍崗向東莞遷移了部分業(yè)務(wù)。2012年,華為在松山湖注冊了華為終端(東莞)有限公司;2015年,華為終端(東莞)已成為東莞營收和納稅第一大戶。深圳龍崗區(qū)開始感到強烈的危機感,其內(nèi)部報告稱,“今年1-2月,華為產(chǎn)值占我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47%以上,并且產(chǎn)值增速將近40%,比全區(qū)水平高出將近25個百分點,若剔除華為,我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值則下降14.3%”,“雖然華為核心部門仍在我區(qū),但華為部分業(yè)務(wù)存在遷走的可能”。2015年上半年,為華為提供餐飲服務(wù)的點典餐飲公司的營業(yè)額大幅下滑,就餐人數(shù)從13萬多減少到10萬多。政府人員前往調(diào)研,側(cè)面印證華為留深人數(shù)在減少。
作為中國最具創(chuàng)新能力、始終堅持做制造業(yè)的民營公司,華為是中國極少數(shù)在全球舞臺上有競爭力的企業(yè)。對這樣的著名企業(yè),深圳是如何弄得華為待不下去了,要轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)呢?
從悅濤在“深圳經(jīng)濟觀察”上發(fā)表的文章中,可以看出一些端倪,最重要的禍因還是房地產(chǎn)。早在2009年底,龍崗區(qū)政府表示愿意幫華為解決周邊配套和環(huán)境,順手打造一個以華為為核心的新城。2011年,龍崗區(qū)政府宣稱,“華為科技城”由政府投資110億,華為投資200億,共同打造科技新城。其中有華為國際會展中心、華為控股全球總部等。但是隨后,這個地方不斷擠進來各種地產(chǎn)項目,而且都是商業(yè)、住宅開發(fā)商。各類商業(yè)項目全都打上了華為的標(biāo)簽,大肆推介。有的樓盤都已經(jīng)賣出去了,但宣稱給華為的地塊連舊改都沒完成。如此炒作之下,華為對此項目的反感漸生。2015年5月,華為企業(yè)溝通部對員工澄清:“‘華為科技城’與華為沒有任何關(guān)聯(lián),華為既不投資也不購買,與華為無關(guān),該名下所有物業(yè)均與華為無關(guān)。未經(jīng)華為許可而實用華為名義進行城市區(qū)域命名或房地產(chǎn)開發(fā),是對華為的侵權(quán),我們已致函相關(guān)政府部門,希望停止使用‘華為科技城’這一名稱?!痹谌A為的強烈要求下,該科技城最終更名為“坂雪崗科技城”。
華為創(chuàng)始人任正非曾經(jīng)明確表達了對房地產(chǎn)泡沫的厭惡,他表示,“高成本最終會摧毀你的競爭力。而且現(xiàn)在有了高鐵、網(wǎng)絡(luò)、高速公路,活力分布的時代已經(jīng)形成了,但不會聚集在高成本的地方?!薄吧钲诘姆康禺a(chǎn)太多了,沒有大塊的工業(yè)用地了。大家知道大工業(yè)的發(fā)展,每一個公司都需要一定的空間發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化最主要的,要有土地來換取工業(yè)的成長?,F(xiàn)在土地越來越少,越來越貴,產(chǎn)業(yè)成長的可能空間就會越來越小。這些人要有住房,要有生活設(shè)施。生活設(shè)施太貴了,企業(yè)就承載不起;生產(chǎn)成本太高了,工業(yè)就發(fā)展不起來?!?由此看見,華為外遷的原因雖然不少,但最關(guān)鍵的還是當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)炒作氛圍,讓實業(yè)和地產(chǎn)徹底走向了對立面。
這個例子對于地方政府來說足以值得警醒。不客氣地說,在華為外遷問題上,地方官員們就是在短期房地產(chǎn)利益面前迷了眼,沒有認(rèn)識到房地產(chǎn)推高的成本,對所有產(chǎn)業(yè)都有巨大的殺傷力。對地方政府來說,搞土地經(jīng)濟當(dāng)然來錢快,然而,當(dāng)?shù)胤秸蛔分鸲唐诶鏁r,實際上為地方的長期發(fā)展埋下了一顆“毒藥”。在現(xiàn)有的官員考核體制之下,對于有任期、有財政增收壓力的地方官員來說,似乎很難要求他們以長遠(yuǎn)目光來看發(fā)展環(huán)境,但如果連華為這樣從深圳本地發(fā)展起來的企業(yè)都待不下去了,深圳顯然是因小失大。
官員的定位不是商人,不能只盯著地方財政的錢袋子。深圳一向在全國有創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)新意識強、政府服務(wù)到位的聲譽,如果創(chuàng)新型科技企業(yè)被高成本逼走,深圳無疑會砸了自己的招牌。“房地產(chǎn)興、制造業(yè)衰”,這是中國絕大多數(shù)城市的現(xiàn)狀,也是過度城市化之下最壞的一種發(fā)展結(jié)局。
現(xiàn)階段,國內(nèi)城市在普遍承受過度城市化帶來的惡果,地方發(fā)展受到多方面的約束:一,房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重、庫存高企,而且高房價抬高了城市發(fā)展的剛性成本,幾乎所有城市產(chǎn)業(yè)都在為房地產(chǎn)打工;二,產(chǎn)業(yè)空虛化之下,地方現(xiàn)在也夢想能夠降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,吸引企業(yè)和人力資源集聚;三,在高債務(wù)壓力下,地方政府又擔(dān)心房價大跌,不得不托住房價,以防房價大跌戳破泡沫,引爆當(dāng)?shù)氐膫鶆?wù)風(fēng)險鏈條。
在中國新型城鎮(zhèn)化的下半場,城市官員們都應(yīng)該拋棄繼續(xù)大搞房地產(chǎn)、搞土地財政的夢想,不要再奢望短期靠房地產(chǎn)飲鴆止渴,這只會在土地經(jīng)濟的漩渦里越陷越深。每一個決策官員,如今都必須面對一個問題:要房地產(chǎn),還是要制造業(yè)?
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